Städteplanungsagenturen für grenzüberschreitende Planung

Die sieben Agenturen der Region Grand Est - Agape im Norden Lothringens, Aguram in Metz, Scalen in Nancy, Adeus in Straßburg, Afut im Südelsass, Aududrr in Reims und AUCD in Châlons-en-Champagne, die im französischen Städtebaugesetz offiziell als Vermittler der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bezeichnet werden, üben ihren Wachdienst auf unterschiedliche Weise aus. In der Großregion konzentrieren sich die drei lothringischen Agenturen auf die Auswirkungen der Metropolisierung Luxemburgs. Im Elsass zeigt die Adeus in ihrem neuen Titel: Agence d'urbanisme de Strasbourg - Rhin supérieur - eine trinationale Berufung. Diese beiden Pole arbeiten an der Vorbereitung ehrgeiziger Dokumente, die die Herausforderungen der grenzüberschreitenden Raumplanung hervorbringen sollen.

Agape, ein Zusammenschluss von rund 60 Gemeinden und Gemeindeverbänden im Norden Lothringens, der seit 25 Jahren in der Zusammenarbeit mit Luxemburg führend ist, nahm im November letzten Jahres die Ankündigung des gemeinsamen Vorschlags von Marie-José Vidal, Generalkoordinatorin im luxemburgischen Ministerium für Raumordnung, und Philippe Deschamps, Unterpräfekt von Thionville, zur Kenntnis, einen grenzüberschreitenden Raumordnungsplan zu erstellen. Dieses Dokument ist Teil des Koordinierungsausschusses für Raumentwicklung der Großregion, der die Aufgabe hat, die Arbeiten im Bereich der Raumplanung zu koordinieren.

Dieser wesentliche Punkt sollte bei der nächsten französisch-luxemburgischen Regierungskonferenz angesprochen werden, deren Datum und Tagesordnung noch niemand kennt.

In der Zwischenzeit verstärken die drei lothringischen Agenturen ihre Koordination, um die grenzüberschreitende Problematik feiner zu thematisieren, indem sie die Daten von drei Schéma de cohérence territoriale " (Plan für territoriale Kohärenz) des südlichen Meurthe-et-Moselle, des Ballungsraums Metz und von Thionville mobilisieren. Agape und Aguram bereiten sich gemeinsam auf die bevorstehende Fusion der Gemeindeverbände Thionville und Val de Fensch vor, die ab nächstem Jahr mit 150.000 Einwohnern an der luxemburgischen Grenze den zweitgrößten interkommunalen Verbund im Département Moselle bilden werden.

Die Agentur aus Metz hat ihr letztes grenzüberschreitendes territoriales Observatorium, das im Dezember 2024 erschienen ist, dem Arbeitsmarkt und den angespannten Berufen in Nordlothringen und Luxemburg gewidmet. Es gibt auch Konkurrenzen zwischen Luxemburg und Lothringen. "In der spezifischen Frage der Führungskräfte im Gesundheitswesen wird dieser Wettbewerb durch den Kontext der Desertifikation verstärkt. Wenn eine Fachkraft aus Metz vor der Wahl zwischen Luxemburg und Nancy steht, müssen die lothringischen Gebietskörperschaften wissen, welche Hebel sie ansetzen müssen, damit sie auch bleiben", betont Julien Schmitz.

Die Folgen der Metropolisierung des Großherzogtums betreffen nun Nancy, aber auch das Saarland, das sich Sorgen macht, zu einem Transitland zu werden, das die Moselaner auf ihrem Weg ins Großherzogtum ohne Halt durchqueren würden.

Im Elsass engagiert sich Adeus vorrangig bei der Ausarbeitung des „Projet de territoire du Rhin supérieur“ (Das Oberrheinprojekt), das dem deutsch-französisch-schweizerischen Raum einen gemeinsamen Leitfaden für die Planungspolitik geben soll. Die behandelten Themen reichen vom Grundstücksangebot über das Klima, die Mobilität, die Wirtschaft, die Energie, die Kultur oder auch das „urbane System“, das die Verbindung zwischen großen und kleinen Städten festlegt.

Adeus bringt seine Erfahrung bei der Erstellung solcher Werke ein und hat die Meinungen der Gebiete auf der französischen Seite eingeholt, die nach dem französischen „Schéma de cohérence territoriale“ (Scot) aufgeteilt sind, um gemeinsame Visionen für diese 15 Pläne für territoriale Kohärenz zu entwickeln.

Die Oberrheinkonferenz, die diese Arbeit durch ihre Gruppe Raumordnung steuert, wird Mitte Mai die endgültige Fassung des Dokuments verabschieden, das den über 20 Jahre alten „Orientierungsrahmen“ für den Oberrhein ersetzen soll.

Die Agentur hat aus dem MoRo-Projekt Kapital geschlagen, einer originellen Forschungsübung, bei der die Wege der Zusammenarbeit und Synergien zwischen Gewerbegebieten auf beiden Seiten des Rheins aufgezeigt wurden. Die Übung ermöglichte es ihr, sich in die Windungen der Nichtübereinstimmungen in der Planung der drei Länder zu begeben und so eine „Vermittlerrolle“ bei der Vorbereitung des trinationalen Raumkonzepts zu spielen.

Im Bereich der grenzüberschreitenden Mobilität befasst sie sich derzeit mit der Europabrücke Straßburg-Kehl im Hinblick auf die Baustelle für ihren Wiederaufbau Anfang der 2030er Jahre. Im März dieses Jahres erstellte sie einen Bericht über die 20-jährige Entwicklung des Verkehrs auf dem Bauwerk, das den Rhein überspannt. Adeus ist außerdem seit fast zwei Jahren am Interreg-Projekt Clim'Ability beteiligt, das sich insbesondere mit den Auswirkungen des Klimawandels auf das Gelände des Straßburger Hafens befasst.