Die Beschäftigunsquoten variieren stark je nach Region
An diesem Donnerstag, dem 4. Dezember, lädt das saarländische Observatorium OIE-Iba die Statistiker der Großregion ein, sich mit besorgniserregenden Zahlen auseinanderzusetzen. Der Grenzraum weist eine um vier Prozentpunkte niedrigere Beschäftigungsquote auf als das von der Europäischen Union festgelegte Ziel von 78 %.
In der Europäischen Union sollten bis 2030 mindestens 78 % der Bürgerinnen und Bürger im Alter zwischen 20 und 64 Jahren eine Beschäftigung haben. Im Rahmen der europäischen Säule sozialer Rechte organisiert das Interregionale Arbeitsmarktobservatorium (OIE) an diesem Donnerstag, dem 4. Dezember, in Esch-sur-Alzette einen Workshop mit anschließender Diskussion über die grenzüberschreitenden Ausprägungen dieses europäischen Ziels. Das saarländische Statistikorgan reagiert damit auf den Auftrag der Großregion, deren derzeitige wallonische Präsidentschaft dieses Thema zu einer ihrer Prioritäten erklärt hat.
Alexa Himbert, Studienbeauftragte beim OIE-Iba. DR
„Die Frage des Zugangs zum Arbeitsmarkt ist nicht neu, aber in der Großregion stellt sie sich in einem Kontext des Arbeitskräftemangels und der Alterung der Bevölkerung, die alle Teilräume betrifft. Umso wichtiger ist es zu verstehen, Region für Region, wie man den Bewohnern den Zugang zur Arbeit ermöglichen kann, was sowohl ein Recht für jeden Einzelnen als auch ein wichtiges gesellschaftliches Anliegen ist“, betont Alexa Himbert, Studienbeauftragte beim OIE-Iba.
Regelmäßig vom Statistikinstitut auf Basis der Eurostat-Daten aktualisiert, liegt die Beschäftigungsquote der Großregion bei 73,9 %, also knapp vier Punkte unter dem europäischen Zielwert. Dieser auf einem Bevölkerungsraum von 11 Millionen Einwohnern berechnete Gesamtwert verschleiert erhebliche Unterschiede. In den deutschsprachigen Teilräumen überschreitet oder erreicht die Beschäftigungsquote 80 %, mit 80,9 % in Rheinland-Pfalz und 79,2 % im Saarland. Die Deutschsprachige Gemeinschaft Belgiens liegt mit 78,1 % an dritter Stelle. Die französischsprachigen Gebiete hinken hingegen hinterher: Lothringen mit 71,8 % und die Wallonie mit 65,5 %. Etwas überraschend weist Luxemburg eine eher durchschnittliche Quote von 74,8 % auf.
Unterschiede zwischen den Regionen
Der Workshop an diesem Donnerstag will diese Unterschiede unter Experten analysieren und sie auf wissenschaftlicher Grundlage untersuchen.
Die ländlichen Gebiete der Wallonie unterscheiden sich grundlegend von einem luxemburgischen Geschäftsviertel. Die positiven Effekte der starken Industrieaktivität im Saarland und in Rheinland-Pfalz verschwinden in der Statistik, weil sie von benachbarten Regionen überlagert werden, in denen die Schwerindustrie stark zurückgegangen ist, mit langfristigen Folgen für den Zugang zum Arbeitsmarkt. Selbst innerhalb derselben Region zeigt der Nordwesten des Départements Moselle an der luxemburgischen Grenze eine völlig andere Struktur als das überwiegend ländliche Département Meuse.
Vincent Hein, Direktor des luxemburgischen Think Tanks Idea. © Pascale Braun.
„Die auf Ebene von zwei Bundesländern, Lothringen, der Wallonie, der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens und Luxemburg konsolidierten Zahlen lassen auf Grenzraumebene keinerlei sinnvolle Interpretation zu. Ich träume von einer großregionalen Statistik, bei der Daten im Maßstab eines Großraum-Luxemburg erhoben würden. Das ist eine politische Notwendigkeit, um zentrale Maßnahmen gezielt umzusetzen“, erklärt Vincent Hein, Direktor des luxemburgischen Think Tanks Idea.
Zu wenig Informationen
Der Ökonom unterstreicht die Besonderheiten des Großherzogtums, das nicht mehr in der Lage ist, die Arbeitslosenquote unter 6 % zu senken. Die Eurostat-Daten, die nur die im Land lebenden Personen berücksichtigen, überschätzen das Gewicht des öffentlichen Dienstes und ignorieren die Grenzpendlerströme. Sie unterschätzen ebenfalls den Einfluss der Beschäftigungsquote älterer Menschen, die in Luxemburg besonders niedrig ist: Nur 49 % der über 55-Jährigen arbeiten noch, gegenüber 75 % in Deutschland. Darüber hinaus darf die Dynamik des Finanzplatzes den Rückgang des Industriesektors nicht verdecken. „Der Arbeitsmarkt im Großraum Luxemburg konzentriert die aktuellen und künftigen Herausforderungen. Uns fehlen Informationen über diesen Raum. Um effizient zu sein, will die Großregion ihre Kenntnisse verfeinern und ihre Statistiken erweitern“, so Vincent Hein.
Der grenzüberschreitende Strom versiegt
Franz Clement, assoziierter Forscher am Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (Liser), weist auf ein hinter den Statistiken verborgenes, bisher kaum untersuchtes Phänomen hin: die Stagnation der Zahl der in Luxemburg arbeitenden Grenzpendler.
Franz Clement, assoziierter Forscher am Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (Liser), © Liser.
„Diese Frage, die Arbeitgeber wie Gewerkschaften gleichermaßen beunruhigt, entwickelt sich zu einem wirtschaftlichen Problem. Seit der Pandemie, die zur Entwicklung von Home-Office beigetragen hat, beobachten wir einen Paradigmenwechsel: Grenzpendler, selbst junge, sind nicht mehr bereit, stundenlang im Stau zu stehen. Sie ziehen es vor, weniger zu verdienen, aber besser zu leben“, betont Franz Clement.
Am 4. November wird der Sozialwissenschaftler seine Kolleginnen und Kollegen auf das Konzept einer Sonderwirtschaftszone mit spezifischer Besteuerung aufmerksam machen, das vom Abgeordneten Eric Ciotti, Vorsitzender der französischen rechtsextremen Partei „Union des droites pour la République“, zwischen Nizza und Monaco vorgeschlagen wurde. Monegassische Unternehmen könnten sich in Nizza niederlassen und vom gleichen Steuerregime wie im Fürstentum profitieren. Stark umstritten in den Alpes-Maritimes, könnte die Idee auch ein Großherzogtum interessieren, das sich ebenfalls in seinen Grenzen eingeengt fühlt.
© André Faber.
