Arbeit in Luxemburg: Die Motivation der Arbeitnehmer droht weiter zu sinken

Nach acht Wochen angespannter Verhandlungen verabschiedete die luxemburgische Abgeordnetenkammer mit 52 zu 8 Stimmen den von der Tripartite vorgeschlagenen Solidaritätspakt, um die Folgen der heftig steigenden Inflation einzudämmen. Der Index, der die Löhne und Gehälter automatisch an die Inflation anpasst, sobald diese 2,5 % übersteigt, wird "fiktiv" ab Juli nächsten Jahres für eine Dauer von neun Monaten ausgelöst. Die Auszahlung wird frühestens im April 2023 erfolgen, während das großherzogliche Statistikamt Statec eine weitere Tranche ab Juli nächsten Jahres plant. Die letzte Anpassung passierte am 1. April dieses Jahres. Die Vertreter der Unternehmen versicherten, dass sie nicht in der Lage seien, zwei oder sogar drei aufeinanderfolgende Indexe innerhalb eines Jahres zu verkraften. Als Ausgleich wird die Regierung den Arbeitnehmern, Auszubildenden und Rentnern mit den niedrigsten Einkommen eine steuerfreie Direktbeihilfe von 84 Euro pro Monat gewähren.

Die Bildung einer Tripartite deutet allein schon auf die Sorge der Regierung angesichts einer Inflation hin, die der Statec zwischen Januar und Mai auf 6,8 % beziffert. Dieses institutionelle Instrument, das Ende der 1970er Jahre anlässlich der Stahlkrise geschaffen wurde, beteiligen den Staat, die Arbeitgeber und die Gewerkschaften Notsituationen zu co-managen. Die Tripartite ist neben dem Index und dem sozialen Mindestlohn ein Eckpfeiler des luxemburgischen Sozialmodells und stärkt normalerweise den nationalen Zusammenhalt. Doch in diesem Fall haben 140 Stunden gemeinsamer und bilateraler Verhandlungen nicht zu einem Konsens geführt. Der OGBL, die größte Gewerkschaft des Landes, weigerte sich, den Solidaritätspakt zu unterzeichnen und organisierte sogar eine kurze Demonstration vor dem Parlament, als der Pakt verabschiedet wurde.

Gewiss bleibt die luxemburgische Wirtschaft nach wie vor wohlhabend. Das Statec prognostiziert für das erste Quartal 2022 einen Anstieg des BIP um 4% im Vergleich zum ersten Quartal 2021. Mit einem sozialen Mindestlohn von 2.313 Euro brutto für einen ungelernten Arbeiter und 2.776 Euro brutto für einen gelernten Arbeiter könnten die luxemburgischen Arbeitnehmer als privilegiert gelten. Die Lebenshaltungskosten und insbesondere die Wohnkosten sind jedoch so hoch, dass die Mindestnormen bis auf wenige Dutzend Euro an die Armutsgrenze heranreichen.

Da die 212.000 Grenzgänger, von denen die Hälfte Franzosen sind, per Definition außerhalb Luxemburgs wohnen, entgehen sie den steigenden Mietpreisen, die im Großherzogtum seit 2020 jährlich um fast 15 % gestiegen sind. Aber die steigenden Benzinpreise in Verbindung mit den steigenden Immobilienpreisen im gesamten Grenzstreifen und den massiven Staus morgens und abends senken den finanziellen Anreiz der Grenzgängerarbeit.

Eine Anfang Juni veröffentlichte Umfrage der Arbeitnehmerkammer Luxemburg ergab, dass die allgemeine Zufriedenheit mit der Arbeit zwischen 2014 und 2021 von 62 % auf 49 % gesunken ist. Der Anteil der Unzufriedenen ist seit 2018 um 10 % gestiegen und liegt nun bei 17 %. Die befragten französischen, belgischen und deutschen Grenzgänger gaben zu 18 % an, "sehr gering zufrieden" zu sein (gegen 16 % der ansässigen Bevölkerung), und 45 % bezeichneten sich als "sehr zufrieden" (gegen 51,8 % der ansässigen Bevölkerung). Das Großherzogtum, das zunehmend auf Grenzgänger angewiesen ist, um sein Wachstum aufrechtzuerhalten - das im letzten Jahr fast 7 % betrug -, wird diese schwachen Signale vielleicht berücksichtigen.