Bei den Wahlen zahlen sich grenzüberschreitende Bemühungen nicht aus

Die trockenen Themen der Steuerabkommen, der Zusammenarbeit im Gesundheitswesen, der Telearbeit oder der Arbeitnehmerensendung zu durchforsten, erweist sich als eine sehr undankbare Aufgabe. Christophe Arend (Renaissance), der sich für die deutsch-französische Freundschaft und offene Grenzen einsetzt, wurde von Kevin Pfeffer (Rassemblement National) geschlagen, der in der an das Saarland angrenzenden Stadt Forbach 56 % der Stimmen erhielt. Xavier Paluszkiewicz (Renaissance), Berichterstatter für das französisch-luxemburgische Steuerabkommen, Spezialist für grenzüberschreitende Telearbeit und Verfasser einer Entschließung über den Status des europäischen Grenzgängers, wurde im dritten Wahlkreis von Meurthe-et-Moselle, der die unmittelbar an Luxemburg grenzenden Gemeinden Longwy, Mont-Saint-Martin und Villerupt umfasst, von Martine Etienne (Nupes) überholt. Im Departement Bas-Rhin wurde Sylvain Waserman (Modem), Mitglied des Ausschusses für grenzüberschreitende Zusammenarbeit, wo er sich für ein Vademecum der Arbeitnehmerentsendung oder die Anerkennung der Umweltplakette Crit'Air auf deutscher Seite eingesetzt hat, von Emmanuel Fernandes (Nupes) ersetzt.

Kévin Pfeffer bestätigt, dass er häufig auf die Doppelbesteuerung von Einkünften aus Zeitarbeit angesprochen wurde, die trotz zweier deutscher Rechtsentscheidungen, die eine Besteuerung zum Nullsatz befürworten, fortgesetzt wird.

Der Schatzmeister des RN, der auch Mitglied des Regionalrats des Grand Est ist, ist sich der Sorgen bewusst, die die Wahl eines Abgeordneten des Rassemblement National unter den saarländischen Politikern hervorruft, und versichert, nach Deutschland zu fahren, um sie zu treffen. "Seitdem wir nicht mehr aus Europa austreten wollen, wollen wir die grenzüberschreitende Zusammenarbeit fortsetzen und ausbauen, insbesondere im Bereich der Bildung und des Sprachenlernens", bekräftigt Kévin Pfeffer, der sich auch um einen Sitz in der deutsch-französischen Versammlung bewerben will.

Die Zusammensetzung dieser jungen Institution, die im Zuge des Aachener Vertrags zur Stärkung der deutsch-französischen und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit gegründet wurde, wird stark vom Ergebnis der französischen Parlamentswahlen beeinflusst werden. Seine französische Komponente wird einen neuen Vorsitzenden finden müssen, um Richard Ferrand zu ersetzen, der seinen Sitz als Abgeordneter des Finistère verloren hat. Christophe Arend, der dem Präsidium vorstand, wird ebenfalls ersetzt werden. Mit Ausnahme von Sylvain Waserman wurden hingegen alle elsässischen Mitglieder des Deutsch-Französischen Parlamentarischen Rates, die sich zur Wiederwahl stellten, wiedergewählt: die Macronisten Vincent Thiébaut (Haguenau) und Bruno Studer (Straßburg) sowie die Republikaner Patrick Hetzel (Bas-Rhin) und Raphaël Schellenberger (Haut-Rhin).

Die Vertretung der französischen Abgeordneten, die die politische Zusammensetzung der Nationalversammlung widerspiegeln soll, ist noch ungewiss. Ihre Arbeitsweise, die mindestens 51 Stimmen von 100 Stimmberechtigten erfordert, um ihre Beratungen und Entschließungsanträge anzunehmen, weist eine Schwachstelle auf. Wenn einige politische Gruppierungen mit Abwesenheit oder Enthaltung reagieren würden, wäre die Deutsch-Französische Versammlung zum Stillstand verurteilt.

Im Norden Lothringens, wo ein Großteil der 100.000 in Luxemburg arbeitenden Grenzgänger lebt, zwang das Problem des neuen französisch-luxemburgischen Steuerabkommens, das der Abgeordnete Xavier Paluszkiewicz herbeisehnte, diesen zu Erklärungen und komplizierten Rechtfertigungen.

Xavier Paluszkiewicz, der in Form einer Stellungnahme zum Berichterstatter für das Abkommen wurde, zögerte nicht lange, um die von Steuerfachleuten und lokalen Gewerkschaften aufgeworfenen Fragen an die Verwaltung weiterzuleiten. Die Versicherung, dass das Abkommen nur in 150 bis 200 Fällen zu einer Doppelbesteuerung führen würde, wurde schnell widerlegt: 45.000 Steuerzahler waren betroffen. Der Abgeordnete versichert, er habe die Drohung eines Verfassungsverfahrens ins Spiel gebracht, um die Aussetzung des Abkommens zu erreichen. Anschließend handelte er die Rückzahlung der zu viel gezahlten Beträge aus - die jedoch nur 40 % der Berechtigten geltend machten.

"Ich wusste, dass ich in dieser Frage mein Mandat aufs Spiel setzte", räumt der Ex-Parlamentarier ein und bedauert, dass er keine Klärung herbeiführen konnte. Am Ende seines Mandats setzte er sich auch für die Stabilisierung des französisch-luxemburgischen Abkommens über Telearbeit ein, um dessen Ausweitung auf 34 Tage pro Jahr ohne soziale oder steuerliche Auswirkungen zu herbeizuführen. Darüber hinaus erreichte er, dass die französischen Behörden eine Resolution zur Schaffung eines europäischen Grenzgängerstatuts bestätigten. Der Text muss nun auf europäischer Ebene unterstützt werden. Vor dem Hintergrund des Krieges besteht jedoch die Gefahr, dass das Thema nicht vorrangig erscheint und sogar in Vergessenheit gerät. Im Norden Lothringens reichte es nicht aus, um die Grenzgänger zu mobilisieren, die sich offenbar massiv der Stimme enthielten. Die Stimmen der Linken gingen an die Kandidatin Nupes, die die Grenzgängerfrage nicht erwähnte.

Im zweiten Wahlkreis des Bas-Rhin hatte Sylvain Waserman, der für die Partei Modem zur Wiederwahl antrat, nicht weniger als sechs grenzüberschreitende Vorschläge in sein Programm aufgenommen. Er wollte den Unterricht in der Sprache des Nachbarn verstärken, insbesondere durch Schulpartnerschaften. In einklagbaren grenzüberschreitenden Entwicklungsplänen, die von den Ländern, der Region Grand Est und den nationalen Ebenen mitunterzeichnet werden, sollten Projekte von vorrangigem Interesse in den Bereichen wirtschaftliche Entwicklung, Berufsbildung, Forschung, Umnutzung von Industriebrachen oder Universitätsprojekte festgelegt werden. Die Eurodistrikte, die als "Lebensräume" neu definiert wurden, sollten die Kompetenzen von grenzüberschreitenden EPCI erhalten, während den Gemeinden die Möglichkeit zu neuen Kooperationen geboten werden sollte. Ein deutsch-französischer Ausschuss für grenzüberschreitende Strategie (comFAST) würde sich mit der Überwachung der von den Bürgern erlebten "Irritationen" befassen, während eine dauerhafte Instanz die Angleichung der Rechte und Praktiken in den grenzüberschreitenden Gebieten erleichtern würde. Schließlich würde jeder französische oder deutsche Jugendliche im Laufe seiner Schulzeit mindestens eine Bürgererfahrung in Straßburg machen.

Emmanuel Fernandes, der die Wahl mit 51,3 % der Stimmen gewonnen hat und ein von der Nupes nominierter Aktivist der France insoumise ist, setzt die Kontinuität seines Vorgängers in Bezug auf die deutsch-französischen Beziehungen fort. Der ehemalige Germanistikstudent, der selbst zweisprachig aufgewachsen ist, plant außerdem, den Deutschunterricht umzuschichten, indem er neue Stellen schafft, die teilweise dem Unterricht in modernen Regional- und Fremdsprachen gewidmet sind.

Während seiner Wahlkampagne in Straßburg-Süd und Illkirch Graffenstaden habe er die besondere Beziehung mit dem Nachbarland betont.

Der Aktivist von La France insoumise möchte, dass die Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern von Grund auf überarbeitet wird, auch auf die Gefahr hin, dass ihre Umsetzung in das französische Arbeitsrecht gestoppt wird. "Die Europäische Union muss soziale Verbesserungen für alle verteidigen und nicht einen sozialen Wettbewerb für jeden. Ich möchte mich daher für eine Klausel über das beste soziale Angebot (...) einsetzen, die zur Gegenseitigkeit gegenüber anderen Staaten anregt, was auch eine Aufwertung der ausländischen sozialen Errungenschaften in Frankreich ermöglichen würde", sagt der Abgeordnete.

Ebenfalls im Elsass dürfte der Übergang zwischen Yves Hemedinger (LR), der sich für die grenzüberschreitende Komponente der Umnutzung des Gebiets von Fessenheim in Colmar (Haut-Rhin) einsetzte, und Brigitte Klinkert (Ensemble!), die ihn knapp besiegte, nicht zu einer Verlangsamung der Zusammenarbeit führen.  In Haguenau (Bas-Rhin) gibt der wiedergewählte Macronist Vincent Thiébaut, Präsident des Europäischen Verbraucherzentrums in Kehl, seine Statur als Referenzparlamentarier für grenzüberschreitende Angelegenheiten zurück.

Im zweiten Wahlkreis der Ardennen brachte die grenzüberschreitende Thematik eher Glück für Pierre Cordier (LR), der in der zweiten Runde der Parlamentswahlen mit fast 70 % der Stimmen deutlich wiedergewählt wurde, nachdem er sich in seiner ersten Amtszeit weitgehend auf die Gegenseitigkeit von Dienstleistungen in einem stark integrierten Einzugsgebiet konzentriert hatte.

Pierre Cordier will eine Reihe von Dossiers durch die Nationalversammlung bringen, in der seine Fraktion, die Republikaner, eine zentrale Rolle spielen könnte. Die mögliche Wiedereröffnung der Eisenbahnlinie Charleville-Mézières-Dinant, die auf europäischer Ebene als fehlendes Bindeglied anerkannt wird, muss laut Pierre Cordier im Hinblick auf dieses Ziel des Austauschs in beide Richtungen geprüft werden.