Grand Est : la feuille de route Allemagne lance trois ans de coopérations renforcées
Seule collectivité française entièrement frontalière avec l’Allemagne, la région Grand Est renforce ses actions de coopération franco-allemande. Définie pour la période 2025-2028, sa feuille de route Allemagne s’appuie sur ses relations privilégiées avec les Länder voisins. Elle positionne le Grand Est comme une région pilote dans la coopération franco-allemande.
S’appuyant sur ses orientations stratégiques transfrontalières adoptées en 2018, la région Grand Est a élaboré une feuille de route qui structure et renforce ses actions franco-allemandes pour la période 2025-2028. Elle met à profit les opportunités ouvertes par le Traité d’Aix-la-Chapelle qui a reconnu pour la première fois l’importance des collectivités territoriales dans le dialogue bilatéral.
Composée de 23 points répartis sur quatre axes, la feuille de route aborde les transitions écologique et numérique, la jeunesse, la culture, l’économie et les mobilités. Sa concrétisation doit positionner le Grand Est comme une région pilote dans la coopération franco-allemande.
Brefing économique à Berlin ©-stadler-rge-49
Transitions et environnement, l’axe majeur
Inscrit au premier rang des grands axes, le thème « transitions et environnement » englobe la mobilité transfrontalière, la transition énergétique, la planification territoriale, la préservation environnementale et la coopération numérique.
Avec plus de 40.000 frontaliers travaillant en Allemagne et de nombreux déplacements de loisirs, la mobilité constitue pour le Grand Est un enjeu important. La Région a acquis 30 rames Regiolis adaptées à la circulation dans les deux pays et s’est engagée à augmenter le cadencement des lignes transfrontalières de Metz-Trèves, Metz-Forbach, Strasbourg-Sarrebruck, Strasbourg-Neustadt an der Weinstrasse, Strasbourg-Karlsruhe, Strasbourg-Offenburg et Mulhouse-Müllheim.
Rame Régiolis ©-stadler-rge-49
En matière de transition énergétique, la structuration des réseaux européens de l’hydrogène décarboné ouvre des perspectives de coopération entre le Grand Est, la Sarre et le Bade-Wurtemberg. Les énergies renouvelables donnent lieu à des visites d’études et des partages d’expériences en matière de géothermie, de biomasse et de photovoltaïque. La Région a soutenu ou coorganisé des rencontres thématiques dont les Entretiens franco-allemands de Nancy et le Forum franco-allemand de Metz.
Les Efan partagent les enjeux de l’eau, de l’alimentation et de la souveraineté
La protection de l’environnement de part et d’autre de la frontière s’est traduite par l’élaboration d’un programme d’action pour la zone humide Ramsar transfrontalière (Rhin supérieur), la présentation d’une nouvelle cartographie régionale des trames vertes et bleues et des actions de restauration des connexions écologiques transfrontalières. La valorisation des ressources des eaux usées avec le Bade-Wurtemberg, pionnier dans le domaine, est à l’étude.
La coopération institutionnelle transfrontalière se renforce également avec des projets européens en cours (LIFE) ou envisagés (Adapt’Est).
Harmoniser le foncier
La planification territoriale du foncier à vocation économique a progressé grâce à deux expérimentations franco-allemandes : le projet Moro développé dans les territoires du Rhin Supérieur et de l’Eurodistrict SaarMoselle, a permis de mieux articuler les planifications territoriales et de renforcer le dialogue franco-allemand. Cette politique de cohésion se poursuit entre le Grand Est, les Länder et d’autres partenaires européens. Elle s’ouvre désormais aux Voïvodies polonaises via la Fondation Genshagen.
La coopération culturelle et numérique avec les Länder frontaliers se poursuit dans un objectif partagé de maintien et de développement de l’offre culturelle en zone rurale, de déploiement d’actions culturelles en direction de publics jeunes et/ou de publics défavorisés.
Ouvrir le marché franco-allemand
Labellisée « vallée européenne de l’innovation », le Grand Est partage avec l’Allemagne un modèle économique industriel et innovant. Dans son deuxième axe, qui vise à développer l’attractivité économique, la Région prévoit l’implantation à Munich, métropole-clé de l’innovation industrielle, d’un hub « Allemagne » qui facilitera les relations d’affaires entre PME et entreprises du Mittelstand. Sa création représentera une première pour une collectivité française en Allemagne.
Pour accompagner ses entreprises dans leurs exportations, le Grand Est soutient leur présence sur de grands salons allemands en partenariat avec la CCI International et en mobilisant le programme régional Export Grand Est (PREGE).
Elle dédie également des programmes d’accompagnement aux entreprises allemandes implantées dans le Grand Est, soutient leur prospection en matière de bioéconomie et leur ouvre ses plateformes industrielles de fabrication additive ou de digitalisation.
Portail franco-allemand ©-stadler-rge-49
Partager l’innovation
Le Grand Est, qui assure la présidence de l’Alliance des Régions automobiles (ARA), défend avec les Länder allemands une position commune sur l’impact des sujets de transition sur le secteur automobile et soutient des projets visant à réduire l’empreinte carbone de cette industrie. Elle contribue également à l’émergence de nouvelles filières telles que les carburants durables pour l’aviation et les matériaux biosourcés. Elle a accueilli une délégation venue du Bade-Wurtemberg sur cette thématique.
La coopération en matière d’innovation s’exprime également par la participation aux appels à projets de la Commission européenne dans le domaine de la bioéconomie et un lobbying commun sur les sujets innovation dans les instances européennes.
Cause commune pour la cybersécurité
Le numérique stimule les coopérations en matière de cybersécurité et d’intelligence artificielle, notamment grâce aux échanges entre le Laboratoire lorrain de recherche en informatique et ses applications (Loria) à Nancy et ses partenaires sarrois, le Cispa Helmholtz Center for Information Security et le centre de recherche allemand sur l'intelligence artificielle (DFKI). Les recherches se poursuivent également dans le cadre de Grand Est Cybersécurité, centre régional d’assistance aux victimes d’attaques informatiques, et dans la continuité du Plan IA de la Région Grand Est. L’inauguration, en mars 2025, de la Maison du Quantique du Grand Est à Strasbourg s’inscrit dans cette dynamique.
Le Conseil rhénan a instauré un groupe de travail transfrontalier sur la cybersécurité, tandis que le pilier Science de la Région métropolitaine trinationale du Rhin supérieur (RMT) porte des recherches à l’échelle trinationale. En matière d’enseignement supérieur et recherche, le dispositif transfrontalier « Offensive Sciences » soutient les cursus franco-allemands, et renforce la mobilité étudiante.
https://www.voisins-nachbarn.eu/fr/travailler/l-offensive-sciences-depasse-les-30-millions-d-euros.html
Culture et tourisme, des atouts économiques
L’attractivité économique englobe les réseaux culturels et le cinéma, grâce au renforcement des capacités des acteurs culturels du Grand Est et au développement de leurs activités en Allemagne. Le projet CinEuro, qui récompense les productions européennes développant un projet dans l’espace frontalier, doit faire de la frontière franco-allemande un pôle majeur du cinéma européen.
https://www.voisins-nachbarn.eu/fr/cooperer/un-docu-polar-et-une-fiction-poignante-laureats-du-prix-cineuro-2024.html
L’économie touristique passe également par des échanges culturels, la promotion du tourisme transfrontalier et les synergies dans l’œnotourisme et dans le thermalisme.
Les coopérations du quotidien et de la jeunesse
Le troisième axe de la feuille de route entend promouvoir l’apprentissage de l’allemand, l’accès à la culture du pays voisin et les services transfrontaliers. Il s’appuie sur des partenariats multiples.
Membre du conseil d’administration de l’Office franco-allemand pour la Jeunesse (OFAJ) au titre de Régions de France, le Grand Est a signé avec cet organisme une convention ciblant les jeunes ayant le moins l’opportunité de sortir de leurs frontières. Pour renforcer la mobilité franco-allemande, les échanges doivent commencer dès l’école.
L’offre culturelle transfrontalière s’enrichit par le lancement de projets culturels, mémoriels ou sportifs communs. Un monument mémoriel – le Mur des noms - a ainsi été inauguré à Schirmeck en2025. La future stratégie mémorielle de la Région Grand Est contribuera à la transmission de la mémoire.
https://www.voisins-nachbarn.eu/fr/captiver/quel-regard-les-voisins-allemands-vont-ils-porter-sur-le-mur-des-noms-de-schirmeck%C2%A0.html
Le Grand Est et les Länder frontaliers assurent la promotion réciproque de leur offre culturelle. La Région contribue à ce titre au Fonds culturel transfrontalier du Rhin supérieur.
La stratégie du plurilinguisme
En matière linguistique, des conventions signées avec les Académies prévoient un soutien à l’apprentissage de l’allemand tout au long de la vie. La future stratégie de la Région Grand Est, dévolue au plurilinguisme, et la plateforme « DoYouSpeak Grand Est » doivent contribuer à élever les compétences linguistiques.
Le Grand Est se propose également de rééquilibrer les flux de travailleurs de part et d’autre de la frontière par des formations professionnelles adaptées aux besoins des secteurs en tension, notamment dans le médical et dans le numérique. Dans les bassins de vie frontaliers, la Région soutient plusieurs projets portés par les Eurodistricts pour améliorer la mobilité des étudiants en formation sanitaire.
Relancer les jumelages
Le quatrième axe de la feuille de route se propose de renforcer les structures de coopération et de renforcer les jumelages. Socles de l’amitié franco-allemande, les plus de 300 jumelages entre communes du Grand Est et communes allemandes pâtissent de la crise du bénévolat, de la méconnaissance de l’environnement franco-allemande et d’une carence en ingénierie de projet, en particulier dans les petites communes.
La Région Grand Est s’engage à les redynamiser en créant un réseau régional d’échange avec les communes concernées. Un colloque organisé à l’automne 2025 à Metz précisera cette stratégie.
La Région renforcera également son engagement au sein des instances de coopération à l’échelle locale, en soutenant les Eurodistricts et des structures d’information pour les travailleurs et citoyens, et auprès des institutions européennes et fédérales allemandes. Le Grand Est dispose déjà de bureaux au sein de la représentation du Land de Sarre à Berlin. Il entend également renforcer son influence à Bruxelles, Paris et Berlin.
